Подбор льгот
Москва
Вы здесь: ГлавнаяЕщё выплатыНовостиПроект закона о концертной деятельности и зрелищно-развлекательных мероприятиях 2016: чего ожидать?

Проект закона о концертной деятельности и зрелищно-развлекательных мероприятиях 2016: чего ожидать?

Опубликовано в Новости | О разном
Последнее изменение Понедельник, 30 ноября -0001 00:00

В 2015 году вышел закон о концертной деятельности с длинным названием «Об основах деятельности по организации и проведению зрелищно-развлекательных мероприятий в РФ», который мгновенно вызвал шквал критики. Известные действующие музыканты, такие как Вячеслав Бутусов, Илья Лагутенко, Глеб Самойлов, Земфира, уже написали открытое письмо с просьбой отменить или хотя бы пересмотреть пункты закона – письмо оказалось опубликовано на Facebook Бориса Гребенщикова, лидера группы «Аквариум». Что же вызвало такое недовольство артистов?

Какова суть законопроекта и почему его критикуют?

Основные пункты, которые содержит резонансный проект закона о концертной деятельности, таковы:

  • Только члены саморегулируемой организации (далее – СРО) могут организовывать концерты, провидимые на площадке более 400 кв. м. Важный момент: речь идет об общей площади клуба с учетом таких помещений, как кладовая, кухня и так далее. Нарушение этого условия влечет за собой достаточно внушительный штраф размером в 500 тыс. рублей. За повторное нарушение придется заплатить уже 1 млн рублей.
  • СРО должна иметь минимум 50 членов, чтобы функционировать.
  • Для вступления в СРО нужно уплатить взнос размером в 150 тыс. рублей. Взнос также должен уплачиваться ежегодно.
  • Взносы формируют компенсационный фонд, который страхует ответственность членов СРО перед третьими лицами. Из этого фонда выплачиваются компенсации зрителям в случае отмены концерта.

Это коротко о том, что представляет собой закон о концертной деятельности. Причины негативной реакции таковы:

  • Сумма взноса. В письме музыкантов используется достаточно емкое выражение – «засилье поющих бизнесменов». Суммы, о которых говорит закон о СРО и концертах, напрочь убивают в начинающих музыкантах всякое желание заниматься творчеством, потому как музыканты понимают, что их рвение все равно ни к чему не приведет. Для регионов 150 тыс. рублей – это годовая (!) заработная плата; неизвестно, где человек, посвятивший себя творчеству, должен взять такие деньги.
  • Образование СРО. Если человек проживает в небольшом городке и зарабатывает, скажем, организацией детских праздников, где он должен искать еще 49 потенциальных участников СРО?
  • Цена билетов. Закон о развлекательных мероприятиях может убить интерес к концертам не только среди музыкантов, но и среди зрителей. Очевидно, что организаторы будут переносить сумму взносов на стоимость билетов, а потому билет на концерт даже малоизвестной группы может оказаться не по карману людям со средним и низким достатком. А ведь основные посетители концертов – это студенты, то есть социальный слой, для которого финансовые проблемы являются самыми насущными.

К сожалению, закон о зрелищно-развлекательных мероприятиях не предлагает возможных решений для описанных выше проблем, хотя проблемы эти, как говорится, «на поверхности».

Каковы аргументы законодателей?

Авторы законопроекта считают, что организация концертов – это особенно рискованный вид предпринимательства, который регулируется недостаточно хорошо. В результате вероятность того, что зрителям будут предоставлены услуги низкого качества (то есть непосредственно выступление артиста), слишком высока. Такое мнение подкреплено статистикой: только за одну весну 2015 года по РФ было отменено свыше 2000 концертов по разным причинам – либо организаторам не удалось продать достаточное число билетов, либо они оказались просто не в состоянии выплатить гонорар приглашенным артистам (чему причиной скачки валютных курсов). Более того, отмена мероприятия иногда влечет за собой не только разочарование обладателей билетов, но и скандалы, вызванные тем, что у организаторов не хватает денег для возврата.

Авторы считают, что закон о СРО и музыкантах позволит:

  • Гарантировать безопасность покупателей билетов.
  • Избежать так называемого паралича отрасли – ситуации, когда на концерты вообще никто не будет ходить из-за боязни оказаться обманутым.

Первым о необходимости объединения в СРО заговорил продюсер Иосиф Пригожин, который является одним из членов СРО «Союзконцерт» (туда же входят Игорь Крутой, Андрей Матвеев и другие деятели шоу-бизнеса). Пригожин считает, что создание СРО поможет участникам отрасли получить доступ к государственному финансированию.

Нужно отметить, что СРО «Союзконцерт» сейчас является единственной – что это, если не монополия?

Генеральный директор СРО «Союзконцерт» Андрей Матвеев аргументирует необходимость принятия нового закона не только борьбой с мошенничеством. По его мнению, законопроект, во-первых, позволит государству определить, каково количество игроков на рынке (Матвеев не уточняет, для чего это), во-вторых, даст возможность гарантировать антитеррористическую безопасность, потому как по плечу это только профессиональным организаторам и промоутерам.

Готовы ли законодатели к компромиссу?

О том, что закон о СРО в праздничной индустрии вовсе не так страшен, директор «Союзконцерт» Матвеев начал отвечать в Facebook еще в конце декабря 2015 года. Уже с того момента возникло сомнение, что закон о концертной деятельности в 2016 году в существующем виде действительно будет принят. Матвеев (который является не только директором единственного концертного СРО, но и одним из инициаторов закона) уточняет:

  • Сами музыканты платить должны только в том случае, если они выступают организаторами собственных концертов.
  • Если концерт проводится бесплатно, то организатор может не являться членом СРО.
  • Сумма в 150 тыс. рублей не является общей для СРО. На настоящий момент разрабатывается сетка тарифов, в которой 150 тыс. рублей – это потолок. Минимальным взносом, по словам Матвеева, планируется установить сумму в 30 тыс. рублей. Матвеев не уточняет, от каких факторов будет зависеть размер взноса.
  • На цирковые и театральные представления требование вступления в СРО не распространяется.
  • Возможен вариант обнуления взноса для организаторов-участников музыкального коллектива, имеющих ИП (как установить статус участника музыкального коллектива, Матвеев тоже не уточняет).

Если считать г-на Матвеева голосом инициаторов, то становится понятно, что законодатели готовы к переговорам, потому как испуганы шквалом критики в адрес инициативы.

Шагом навстречу можно назвать «круглый стол» в Госдуме, состоявшийся 28 января 2016 года, на который были приглашены такие известные артисты, как Алла Пугачева, Максим Галкин, Григорий Лепс, Василий Вакуленко (рэпер Баста). Глава комитета Госдумы по культуре Станислав Говорухин отметил, что принятие и вид поправок будет полностью зависеть от мнения деятелей культуры, то есть артистов. Все артисты единогласно высказались против поправок, а А. Макаревич и вовсе выразил сомнение в том, что приведенная в качестве аргументации статистика достоверна (Макаревич был представителем авторов открытого письма, о котором говорилось выше). Результат обсуждения: С. Говорухин предложил создать рабочую группу по доработке документа.

Несмотря на мнение артистов, от того, чтобы принимать закон о проведении зрелищно-развлекательных мероприятий, на настоящий момент решили не отказываться. Сам факт того, что законодатели готовы к переговорам, говорит о том, что они признают «сырость» и необдуманность проекта.

Комментарии для сайта Cackle

Наши контакты

Сви-во о регистрации Эл № ФС58-56891

Адрес: 127006 Россия, г. Москва, ул Малая Дмитровка, д. 19

Обратная связь

О сайте

На Subsidii.net собрана исчерпывающая информация о том, какие субсидии льготы или пособия можно получить в 2018 году.

Настоящий сайт может содержать материалы 16+