Как законодательство определяет суррогатное материнство в России и почему биологическим родителям так часто приходится отстаивать права на ребенка в суде?
Законно ли
Несмотря на спорные моменты моральной стороны вопроса, услуги женщин, вынашивающих детей для чужих людей, вполне легальны. Правовое регулирование суррогатного материнства в России осуществляется на основании следующих нормативных актов:
- Семейный кодекс (ст.51-52);
- ФЗ323 от 21.11.2011 г. «Об охране здоровья россиян»;
- ФЗ143 от 15.11.1997 г. «Об актах гражданского состояния» (ст.16);
- приказ Минздрава № 107-н от 30.08.2012 г.
Таким образом, вопрос о том, разрешено ли суррогатное материнство в России, получает однозначный ответ – да, разрешено. Но легально только гестационное суррогатное материнство, когда между сурмамой и малышом нет кровного родства, так как женщина не является донором яйцеклетки.
Когда третий нелишний
С 1995 года в стране действует специальная программа, позволяющая воспользоваться помощью третьего лица как бесплатно, так и на коммерческой основе.
В законах прописаны правила:
- яйцеклетка не может принадлежать сурматери, но только она вправе решить, кто станет родителем младенца – без ее одобрения генетические мать и/или отец не смогут оформить новорожденного на себя;
- воспользоваться помощью могут как супруги, так и одинокая женщина;
- требования к матери-добровольцу: репродуктивный возраст (20-35 лет), медсправка о состоянии здоровья, письменное согласие супруга, если она состоит в официальном браке.
Одним из показаний, позволяющих воспользоваться услугами сурматери, является неудачное искусственное оплодотворение (не менее трех раз). Кроме этого:
- операция по удалению матки или ее деформация, не позволяющая зачать и выносить ребенка;
- патологии эндометрия, при которых вынашивание невозможно;
- выкидыши (не менее трех);
- противопоказания для беременности;
- онкологические и другие опасные для жизни заболевания.
Сколько стоит?
Тем, кто хочет знать, сколько стоит суррогатное материнство в России, стоит иметь в виду, что оно будет бесплатным, если документально подтвердить один из вышеперечисленных факторов и доказать невозможность произвести потомство естественным путем. После этого необходимо обратиться в местную поликлинику и получить направление в Программу по отбору пациентов для бесплатной процедуры.
Однако на деле оказывается, что за вынашивание и рождение ребенка женщина должна получить вознаграждение – его размер достигает полутора миллионов рублей. Кроме этого, родители оплачивают:
- все необходимые обследования;
- пребывание в клинике (если требуется);
- декретные в период беременности (не менее 20 тысяч ежемесячно);
- другие потребности сурмамы, указанные в договоре.
Получается, что за суррогатное материнство цена в России достигает двух миллионов рублей, но недостатка в желающих заплатить такие деньги нет.
Проблемы и пути решения
В марте 2017 г. в Госдуму был внесен законопроект, предлагающий пересмотреть закон о суррогатном материнстве в России 2017. В нем планировалось «заморозить» процедуру, пока не будет выработан новый подход к институту суррогатного материнства.
Сегодня оказание подобных услуг осуществляется на основании гражданско-правового договора, в котором чрезвычайно сложно предусмотреть все ситуации развития событий. Например, можно ли расторгнуть соглашение, если ребенок родился с патологией, или как поступать, если на свет появились близнецы, а выносившая их женщина требует доплаты?
Права потенциальных родителей нарушаются в момент, когда женщина решает не записывать на них новорожденного, а оставить его себе. Ущемляются и права младенца, которого лишают психофизической связи с матерью. Пока интересы всех сторон не удастся учесть на уровне закона, процедуру оказания услуг сурматеринства предлагают приостановить.
Запретят ли суррогатное материнство в России? Скорее всего, нет, ведь для многих это единственный шанс родить кровного малыша. А вот над изменением законодательства поработать стоит, – так, по крайней мере, считают в Совете Федерации. Пока четко не прописано, кто законный родитель такого ребенка, а решение об этом отдано выносившей его женщине, двоякое толкование и судебные разбирательства будут продолжаться. Требуется также дать более четкую трактовку понятию «суррогатная мать» и однозначно прописать права, обязанности и ответственность сторон.
