В начале апреля Государственная дума приняла в третьем чтении законопроект про невозвратные билеты на поезд РЖД 2018. Новые правила вступят в силу с начала 2019 года, так как они прошли окончательное утверждение в Совете Федерации (11 апреля) и были подписаны президентом (18 апреля).
Долгие пять лет
Разговор про невозвратные билеты на поезд РЖД и законодательное закрепление исключительных условий для их сдачи в кассу начал Минтранс. Летом 2014 года ведомство внесло инициативу на рассмотрение депутатам Госдумы.
Через год, в марте 2015, документ прошел первое чтение, но только через три года, в 2018, к законопроекту снова вернулись. В марте прошло второе чтение, а в апреле – третье.
После длительной процедуры инициатива Министерства транспорта все-таки приобрела форму закона, который вступит в силу с 1 января 2019 года.
На заметку! На авиатранспорте опция невозврата при покупке билетов появилась еще в 2014 году.
Важные нововведения
Закон о невозвратных билетах на поезд вносит изменения в статью 83 «Устава железнодорожного транспорта», вводит новый формат железнодорожных проездных документов и разрешает их возврат по следующим уважительным причинам:
- болезнь самого пассажира или близкого члена семьи, с которым планировалась поездка;
- несчастный случай – речь идет о получении травмы, которая не позволяет отправиться в поездку;
- смерть ближайшего родственника.
Факт, который позволит вернуть ж/д билет, необходимо подтвердить документально, то есть предоставить медицинскую справку или свидетельство о смерти, а также бумагу от службы, которая зафиксировала несчастный случай. При автомобильной аварии – это Госавтоинспекция, при заливе квартиры – управляющая компания, при стихийном бедствии – МЧС. То есть при несчастном случае нужно взять и медсправку, и подтверждение о самом инциденте (если такая возможность существует).
Важно! Законодательно закреплена и еще одна причина, позволяющая сдать невозвратный билет. Речь идет о невыполнении перевозчиком обязательств – задержка или смена отправления, а также неготовность предоставить пассажиру купленное место.
О понятии
Что значит невозвратный билет на поезд? Это проездной документ, получить за который деньги обратно при сдаче можно лишь при наличии уважительных причин (о них мы упомянули выше).
В остальных ситуациях билет попросту «сгорает», но его стоимость обещают сделать намного ниже, чтобы пассажиры имели возможность решить: доплачивать за «страховку», если поездка по каким-то причинам не состоится, и иметь возможность получить деньги за сданный билет, или сэкономить и лишиться возможности в случае форс-мажора и отсутствия уважительных причин компенсировать расходы.
Важно понимать, что и в случае со стандартными проездными документами существует ряд ограничений на возврат. Только при соблюдении установленного срока удастся вернуть деньги, но будут ли эти правила распространяться на невозвратные билеты, пока непонятно.
| Направление | Время для возврата, в часах | Сколько вернут |
| По России | 8 | 100% |
| 2-8 | 50% | |
| Менее 2 | нет | |
| Ближнее зарубежье | 24 и ранее | 100% |
| 6-24 | 100% от цены проезда и 50% за плацкарт | |
| Менее 6 и час после отбытия | 100% за проезд | |
| Международное | До 6 | 100% |
| Менее 6 | нет |
Важно! В любом случае не вернут комиссионный сбор РЖД и комиссию платежных систем.
О стоимости
Сразу после поступления предложения в Госдуму руководство Российских железных дорог сообщило о готовности снизить на 10-20% стоимость на невозвратные билеты на поезда дальнего следования. Вероятно, снижение будет происходить в несколько этапов, и на первом коснется купейных и СВ-вагонов.
На текущий момент в стоимость закладываются риски по невозвратам, поэтому цена невозвратного билета на поезд будет значительно ниже. Как отмечалось в пояснительной записке к законопроекту, от нововведения выгоду получат сами пассажиры, ведь появится новый сегмент доступных тарифов. Впрочем, и железнодорожники не останутся в проигрыше, так как повысится спрос на их услуги.
Эксперты подтверждают, что новая опция невозврата повысит спрос на железнодорожные перевозки наряду с уже действующим дисконтом, который предлагают:
- при календарных колебаниях спроса;
- в зависимости от популярности маршрута;
- исходя из категории поезда;
- при выборе электронного канала покупки и заблаговременности приобретения.
На заметку! Перевозчик в обязательном порядке должен проинформировать пассажира о возможности купить как стандартный проездной документ, так и невозвратный.
Регулируемая система динамического ценообразования предполагает простую закономерность: чем больше спрос и ближе дата поездки, тем выше стоимость. Поэтому в несезон и стандартный билет может стоить дешевле, чем, допустим, возвратный в разгар отпусков по курортным направлениям.
На стадии обсуждения законопроекта в РЖД неоднократно подчеркивали высокий интерес к теме – более 60% россиян пытались выяснять, как купить невозвратный билет на поезд.
Опрос «Туту.ру» показал, что:
- 49% россиян готовы приобрести такие билеты, если они будут вполовину дешевле;
- 24% – если удастся сэкономить 30-40%;
- 5% – если цену уменьшат на 10-20%;
- и только 1%, если стоимость упадет на 5-10%.
Важно! По предварительным данным, цену снизят максимум на 30%. Именно такая цифра звучала во время обсуждения законопроекта в Госдуме.
Нельзя будет купить невозвратный билет в плацкарт или общий вагон, стоимость проезда в которых регулируется государством. Формат невозвратности планируют распространить на следующие типы вагонов:
- купе;
- сидячие места;
- люкс;
- СВ (с большой долей вероятности, но неточно).
Тарифы будут меняться в зависимости от спроса и того, насколько заранее приобретен проездной документ (чем раньше, тем дешевле).
Важно и то, что невозвратные билеты:
- можно будет купить лишь для пассажира, но не для багажа;
- массово опция не будет введена на иностранных поездах, курсирующих по России, но перевозчик по желанию может ее предоставлять.
На момент подготовки материала сроки открытия продажи документов по невозвратным тарифам не назывались. Федеральная пассажирская компания сообщала лишь, что «отрабатывается механизм их реализации».
После того как в 2019 году в России появятся невозвратные билеты на поезда, стоит готовиться и к другим нововведениям. Так, в Госдуму внесен законопроект, который, по сути, аннулирует монополию РЖД и предлагает допустить на рынок железнодорожных перевозок частников. Будет ли мировая практика использована в нашей стране, покажет время.
