Закон об образовании № 273, который вступил в силу с сентября 2013 года, определяет основные принципы оказания образовательных услуг в России и обеспечивает гарантии права на свободное образование, установленного высшим законом – Конституцией РФ. Чиновники подавали 273-ФЗ с невероятным пафосом, обещая, что закон откроет новую эру в сфере взаимоотношений между взрослыми гражданами и представителями молодежи. Утверждалось, в частности, что разработчики закона «не витали в облаках» и отталкивались исключительно от сложившихся условий и традиций отечественной системы обучения – следовательно, эффективность ФЗ №273 нельзя ставить под вопрос.
Действительно ли из закона об образовании получился качественный правовой инструмент для регулирования отношений внутри современного социума или чиновники, как принято, смотрят на все сквозь стекла розовых очков?
Структура документа
Нормативный акт состоит из 111 статей, которые складываются в 15 глав:
- Общие положения. 1-я глава не включает в себя особо важные сведения и легко может вогнать в тоску любого читателя, далекого от юриспруденции. В 1-ой главе содержатся определения часто встречающихся терминов, а также описываются полномочия федеральных и муниципальных органов в образовательной сфере.
- Система обучения. Во 2-ой главе детально описывается структура действующей системы, устанавливаются общие требования к реализации образовательных программ.
- Лица, осуществляющие образовательную деятельность. В главах с 3-ей по 5-ую рассказывается обо всех возможных участниках правоотношений, описываются типы образовательных учреждений, основные меры стимулирования учащихся «грызть гранит науки».
- Основания возникновения и прекращения образовательных отношений. Здесь название говорит само за себя – большая часть главы посвящена описанию требований к договору об образовании и аттестаций учащихся: промежуточной и итоговой.
- Виды образования. Главы с 7-ой по 10-ую описывают основные особенности общего, профессионального и дополнительного образования, а также профессионального обучения, целью которого является получение дополнительных компетенций и знаний об имеющейся профессии.
- Особенности реализации… Глава 11-ая регулирует обучениеотдельных категорий населения, например, лиц без гражданства, учеников, проявляющих выдающиеся способности, инвалидов.
- Управление системой образования. В 12-ой главе рассказывается, как государство регламентирует образовательную деятельность и контролирует выполнение нормативных актов.
- Экономическая деятельность в образовательной сфере. 13-ая глава включает в себя контрольные цифры приема на бюджетное обучение, а также описывает, каким образом осуществляется образовательная деятельность за счет собственных средств обучающихся.
- Международное сотрудничество. В 14-ой главе перечисляются основные формы международного сотрудничества в образовательной сфере.
- Заключительные положения. Последнюю главу читатель смело может проигнорировать, не боясь упустить нечто важное – здесь описывается порядок вступления в силу закона об образовании в РФ в последней редакции.
ФЗ-273: что нового?
Основными нововведениями в законе, на которые должен обратить внимание каждый россиянин, являются следующие:
- ДОУ входят в общую систему образования, правда, без тестирования и экзаменов по окончанию. Дошкольное образование бесплатное – родители должны платить только за присмотр за малышами.
- Контроль над доступностью начального образования – обязанность муниципалитетов. За каждым ребенком закрепляется место в школе, находящейся в районе проживания.
- Девятиклассников тестируют не менее строго, чем одиннадцатиклассников – они сдают экзамены на бланках ГИА.
- Попасть в ВУЗ можно только по результатам ЕГЭ. Результаты ЕГЭ действительны в течение 5 календарных лет.
- Государство признает индивидуальное обучение. Задача учителя – выявлять и развивать конкретные способности каждого учащегося.
- СПО рассматривается не как самодостаточное образование, а как ступенька на пути к «вышке».
- Каждый из ВУЗов формирует квоту в 10% бюджетных мест для приема учащихся-инвалидов.
- ВУЗы могут присваивать учащимся степени бакалавров, магистров, специалистов в зависимости от длительности обучения.
- Учителя получают статус педагогических работников, а вместе с тем и некоторые привилегии – например, возможность повышать профессиональный уровень раз в 3 года и брать годовой отпуск раз в десятилетие.
Закон №273 действительно оправдывает выданные ему словоохотливыми чиновниками авансы – нет такого вопроса об отечественном образовании, на который 273-ФЗ не давал бы ответа. Юридические эксперты тоже оценивают закон достаточно высоко – последняя редакция, по их мнению, справилась со своими задачами на все 100%.
Скачать текст закона об образовании № 273-ФЗ в последней редакции
