Административный Регламент РФ от 2012 точно отвечает на вопрос, во сколько лет меняют паспорт, однако, гражданам России нет нужды обращаться к законодательным актам – каждый и так знает планки возраста, когда следует отправляться в ФМС за новым документом. Однако лишь немногие находятся в курсе того, что правила замены в России – весьма щадящие по сравнению с правилами, принятыми в других бывших республиках СССР. Какой же является практика выдачи новых паспортов в государствах СНГ?
Российская практика
Уточним, во сколько же лет меняют паспорт в России? Самое первое удостоверение личности граждане России получают в 14. Обращаться за документом в Паспортный стол несовершеннолетние должны исключительно в сопровождении родителей или опекунов, а также имея на руках свидетельство о рождении, которое до момента выдачи паспорта является основным удостоверением личности ребенка. Описанные правила распространяются только на людей, родившихся в России и имеющих гражданство по факту рождения либо проживших в стране минимум 5 лет и получивших статус гражданина.
Первое удостоверение личности остается действительным в течение 6 лет – его замена производится в 20. У гражданина есть 1 месяц – это срок, через сколько поменять паспорт в 20 лет нужно в обязательном порядке. Наконец, третий и последний документ выдается спустя 25 лет: 45 – вот во сколько лет меняют паспорт последний раз. Обоснованием являются неминуемые изменения внешности, из-за которых опознать гражданина по фото невозможно.
По той же причине необходима внеплановая замена документа после смены пола или пластической операции.
Практика Украины
Украина находится на пороге глобальных реформ. С точки зрения возраста выдачи первого удостоверения личности она пошла по пути России и большинства других стран СНГ и Европы: с 2015-го паспорта молодым украинцам начали выдавать в 14-ти, хотя прежде планка была установлена на 16-ти.
С 1 января 2016-го украинцы получают ID в виде пластиковых карточек, внешне похожие на российские водительские права. «Книжечки», которые по-прежнему заботливо берегут россияне, для граждан братской республики со временем станут прошлым, но на середину 2016-го года сохраняют актуальность: приборов для считывания ID пока явно недостаточно.
Желающие знать, во сколько лет меняют паспорт в Украине, возможно, удивятся тому факту, что бумажный документ украинцы не меняют вообще: они обязаны лишь временно сдавать его в отделение МВД в 25 и 45 для того, чтобы в него вклеили новое фото. Фиксированных возрастных лимитов, во сколько лет меняют паспорт биометрический (пластиковый), нет: менять его придется каждую декаду, однако для каких целей, пресс-служба МВД Украины затрудняется уточнить. Сей факт вызывает возмущение у рядовых украинцев, потому что выдача пластикового ID является бесплатной только в первый раз.
До сих пор неясно: когда по истечении 10-ти лет первый раз поменяют паспорт, во сколько гривен обойдется эта процедура? На данный момент речь идет о 200-х гривнах (именно такая сумма нужна для изготовления ID на полиграфкомбинате «Украина») – по курсу на середину 2016-го это около 500 рублей.
Практика Беларуси
Если на Украине реформы в самом разгаре, то в другой соседской республике они уже миновали (пусть и недавно) – во сколько же лет меняют паспорт в Белоруссии?
Порядок, установленный в этой стране, весьма любопытен: гражданину выдают удостоверение личности по желанию в любом возрасте, однако, в 14 он обязан получить этот документ. Срок действия документа, который был выдан несовершеннолетнему в возрасте до 14-ти, не превышает 5 лет. Этот документ остается актуальным до завершения срока действия.
Пример: Первый молодой белорус заказал паспорт и получил его в 12. Ему выдали документ, действительный в течение 5 лет, значит, он должен обратиться за заменой только в 17-летнем возрасте, невзирая на 14-летнюю планку (по описанному выше правилу). Второй молодой белорус пришел за документом только в 15 и натолкнулся на штраф, потому что обращаться за удостоверением личности не позже 14-ти – обязанность каждого гражданина Беларуси.
Во сколько же лет меняют паспорт после 14 лет? Замена происходит раз в десятилетие – очевидно, для того, чтобы фотография оставалась актуальной. Первому белорусу из примера прийти за документом нужно в 27, потом – в 37 и так далее. Как только белорусскому гражданину исполняется 64, его новое удостоверение личности оказывается действительным до 100 лет.
Замена удостоверения личности в Беларуси – платная процедура, которая стоит 210 тыс. белорусских рублей. В переводе на российские деньги эта сумма равняется около 700 рублей. Можно говорить, что у белорусов есть большие основания для возмущения новым порядком, чем у украинцев, ведь их документы обходятся дороже, хотя и являются отнюдь не биометрическими, а простыми «бумажными». Однако, на деле недовольных реформами в Белоруссии не в пример меньше, чем на Украине.
Ради интереса уточним, во сколько лет меняли раньше паспорта в Беларуси. До реформ, произошедших в 2012-ом, в стране действовал порядок, схожий с текущим российским: новые удостоверения личности выдавались гражданам за жизнь трижды – в 16, 25 и 45. Учитывая, что все «соседи» переходят на систему с более частой заменой и без фиксированных сроков, можно прогнозировать, что и в России «высшие чины» уже задумываются о смене текущего порядка.
Как было в СССР
Первые паспорта гражданам Советского Союза стали предоставлять с 27 декабря 1932-го – эта дата считается днем основания Паспортной службы. Интересно то, что получить документы должны были все граждане СССР, кроме сельских жителей. Колхозникам выдавать удостоверения личности начали много позже – в 1974-ом; до этого момента они были прикреплены к колхозу и месту жительства. Если верить переписи населения от 1970-го, более 20% граждан Союза жили без документов и совершенно об этом не беспокоились.
Россиян старшего поколения вопрос, во сколько лет меняли паспорт в СССР, скорее всего, насмешит: удостоверение личности в СССР было бессрочным – менялась только фотография, причем владельцем документа собственноручно. Ответ на вопрос, во сколько лет меняют фото на паспорт, каждый знал назубок – в 25 и 45.
Советское удостоверение личности было актуально еще долго после того, как произошел распад Советского Союза. Новый, современный бланк документа был утвержден только в 1997-ом, а повсеместная замена была завершена в 2002-ом.
С 2004-го использование советского удостоверения личности было официально прекращено, хотя жаркие споры о статусе этого документа ведутся до сих пор. В частности, Верховный Суд РФ еще в 2003 году признал, что постановление Правительства №828 (о переходе на «российский» паспорт) не возлагает на граждан никаких обязательств. На данный момент на рассмотрении в Госдуме находится законопроект, предлагающий признать легитимность советских документов – в России полно граждан, отказывающихся менять советское удостоверение личности на российское «из принципа» – так как это противоречит системе их жизненных ценностей и политической точке зрения. Поэтому вопрос, жить ли советскому паспорту, все еще открыт.
