Любой, кто собрался читать данную статью, хотя бы один раз был в роли пассажира автомобильного, морского, речного, железнодорожного или авиатранспорта. Говорить об одном разе как-то даже некорректно, ибо современный человек просто по определению не сможет жить без транспортных услуг. Каждый раз, когда входим в салон маршрутного такси или, к примеру, в вагон поезда и занимаем места согласно купленным билетам, мы, по сути, отдаем себя во власть профессионализму водителя, его ответственности за техническое состояние этого транспортного средства. Помимо всего перечисленного, благополучный исход нашей поездки напрямую зависит от уровня контроля над водителем со стороны его руководства, от здоровья человека за рулем или штурвалом и даже от его эмоционального состояния в конкретный момент. Очень много взаимообусловливающих факторов. Даже малейшая их несостыковка может привести к ДТП.
Логическим продолжением наших рассуждений должен быть вопрос: какие денежные компенсации предусмотрены пассажиру, если он пострадает во время поездки и (попробуем охватить шире) стоит ли пассажиру в нашей стране вообще надеяться на денежную компенсацию со стороны перевозчика? Попробуем разобраться.
Об ответственности перевозчика за пассажира
De jure пассажир в РФ имеет право на страховые выплаты в случае ДТП, то есть по закону государство позаботилось о защите наших прав. В этом нас уверяет Федеральный закон за №67 – Ф3, принятый в середине прошлого года. Название закона красноречиво говорит о смысле и цели его принятия: «Об обязательном страховании гражданской ответственности перевозчика за причинение вреда жизни, здоровью, имуществу пассажиров и о порядке возмещения такого вреда, причиненного при перевозках пассажиров метрополитеном». Важный государственный документ вступил в силу сразу после начала нового 2013 года.
С точки зрения необходимого уровня правовой культуры стоит знать основные положения данного документа:
- Каждый перевозчик отвечает перед пассажиром, если во время поездки по любым причинам (даже при слишком резком торможении) ему нанесен вред (как жизни, здоровью, так и имуществу).
- Закон обязывает перевозчика размещать на видном месте (обычно возле касс или непосредственно в транспорте) исчерпывающую информацию о страховой компании, с которой он заключил договор обязательного страхования. Пассажир должен иметь возможность всегда прочитать адрес страховой компании, ее контактные телефоны.
- После фактически случившегося ДТП и при имеющемся фактически причиненном ущербе (по мнению самого пассажира и по медицинскому заключению) пассажир может написать в письменной произвольной форме в адрес страховщика заявление. К подробному описанию произошедшего случая, всех его обстоятельств должны быть приобщены все документы (оригиналы), подтверждающие характер и степень нанесенного ущерба здоровью и имуществу пассажира. Заявление обязательно регистрируется в регистрационной книге страховщика. Важно то, что страховщик обязан рассмотреть заявление (удовлетворить его или обоснованно отказать) выгодоприобретателя (пассажира) не позднее одного календарного месяца с момента получения заявления.
- Система обязательного страхования ответственности перевозчика перед пассажирами должна работать на всех видах перевозок. Имеются в виду перевозки и городские, и междугородные, а также и пригородные. К понятию транспорта закон относит любой, в том числе и метрополитен. Транспорт отличается скоростью, маршрутом движения и уровнем сервиса. Социальный закон тем самым показывает не только заботу государства о гражданах, но и свое понимание того, что пассажир имеет разную платежеспособность, и он вправе в любом случае рассчитывать на денежную компенсацию причиненного ущерба.
Уже есть много конкретных фактов страховых выплат пассажирам, пострадавшим в ДТП
Большинство таких случаев связано с городскими маршрутными такси. Эти перевозчики дают наибольший процент аварий и несчастных случаев, напрямую связанных с массовыми фактами нанесения ущерба здоровью и имуществу пассажиров. Государство делает адекватные шаги, ужесточая ответственность водителей за езду по тротуарам, за остановки по требованию в неустановленных местах, за разговоры водителя по телефону на маршруте и за сбор оплаты непосредственно во время движения транспортного средства.
Размер компенсации всем пострадавшим пассажирам рассчитывается не в произвольной форме, а по специальной шкале, утвержденной законом. Этот момент крайне важен, так как ставит препятствие на пути не в пользу пассажира отступлений при определении размера выплаты страховой суммы. Закон четко говорит перевозчику, что он в ответе перед пассажиром, а страховщику четко разъясняет: для каждого вида и для каждого класса полученных повреждений заплати ту сумму, которая определена правовой нормой.
Институт страхования в России еще не прижился в менталитете людей настолько прочно и широко, как в развитых западных странах. Это факт. Но, как отмечают эксперты, уже более 50% российских перевозчиков осознали выгоду заключения договора обязательного страхования. Всё объясняется просто: сумма перевозчика в пользу страховика несоизмеримо меньше, чем та, которую потенциально нужно выплатить пассажиру в случае аварии. Речь идет о тысячах против миллионов. Страховые затраты перевозчика на одного пассажира не так уж велики в России – меньше 2% от стоимости билета (это на маршрутном такси, а на другом городском общественном транспорте показатель еще меньше).
Чем рискует пассажир, пользуясь услугами перевозчика без страхового договора
Есть в нашем отечестве организация НССО – Национальный союз страховщиков ответственности. Так вот, этот Союз недавно опубликовал свои данные о процентных показателях охвата страхованием перевозок на разных видах транспорта. Цифры показали самого отстающего: всего 2% компаний, владеющих воздушным транспортом (вертолетом), страхуют свою ответственность. Самые дисциплинированные и ответственные перевозчики пассажиров – водный транспорт и железная дорога (100%). Немного отстают от лидеров троллейбусные перевозчики (84,3% охвата страхованием) и трамвайные (78,6%). Не радует факт, что всего 66,9% автобусных перевозчиков и маршрутных такси застраховали свою ответственность перед пассажирами.
Каждый пассажир, пользуясь услугами перевозчика, не заключившего страховой договор, рискует не получить никакой компенсации своего ущерба. Почему? Потому что за спиной перевозчика не стоит страховщик, ведь с ним не заключен договор. Перевозчик будет в таком случае сам решать проблему выплат из собственного кармана. Какая разница пассажиру от такого положения вещей? Разница большая, ведь по закону за каждого погибшего причитается выплата 2,25 млн. рублей, а за причинение вреда здоровью сумма выплат может достигать 2 млн. рублей (зависит от степени тяжести ущерба здоровью и характера полученных повреждений). Насчет вреда имуществу страховые выплаты тоже предусмотрены немалые: 600 рублей за 1 кг багажа и 11 тысяч рублей за любое другое имущество. Не у всех перевозчиков имеются такие личные страховые средства. Поэтому суды с таким безответственным собственником могут тянуться месяцами и даже годами.
Чтобы не допускать таких безнадежных страховых случаев, государство активно страхует перевозчиков за нежелание иметь страховой полис ОСГОП. Штрафы внушительные, могут достигать даже миллиона рублей. Отсутствие 100% страхования ответственности доказывает, что размер штрафа в нашей стране не на всех действует отрезвляюще. Многие эксперты уверены, что наиболее реальной мерой воздействия на несознательного перевозчика мог бы стать запрет заниматься деятельностью по перевозке пассажиров. Мысль была заключена в одной емкой фразе: «Нет ответственности перед пассажиром – нет бизнеса».
De facto в законодательстве об ответственности перед пассажирами есть «дыры» – перевозчики их находят
Казалось бы, что еще нужно для наведения порядка в сфере перевозок? Ведь механизм контроля над безответственными перевозчиками есть. Тем более что пути и лазейки для уклонения от подписания страховых договоров тоже серьезным и ответственным людям известны. Можно выделить три основные причины, не позволяющие закону проявиться в полной мере:
наши люди в качестве пассажиров недостаточно информированы в правовом смысле, они далеко не всегда обращаются с заявлением о происшествии на транспорте и причиненном ущербе;
- не существует конкретной формы документа, который должен быть оформлен после дорожно-транспортного происшествия, где должны быть записаны по горячим следам факты ущерба здоровью и имуществу;
- есть проблемы с выдачей лицензий на перевозки, сама процедура позволяет мелким перевозчикам работать под чужой лицензией или оформлять свою предпринимательскую деятельность в качестве заказных перевозок.
Несовершенство законодательства Российской Федерации снижает эффективность многих законов отечественного производства, в том числе и предмет нашего разговора. Безусловно, радует факт, что законодательные инициативы в последнее время всё более носят социально ориентированный характер и направлены на решение конкретных и самых насущных общественных проблем. Хочется надеяться, что усилия государства и ответственная гражданская позиция пассажиров позволит искоренить недобросовестных перевозчиков, работающих без договора страхования, то есть фактически нелегально.
