С обновленной «дорожной картой» регулирования оборота спиртосодержащей продукции торговля алкоголем с 1 января 2016 года грозит обернуться для предпринимателей головной болью. Благодатной почвой для резонансных управленческих ходов, по утверждению представителей власти, стали противодействие нелегальному производству и обороту алкоголя, распространение заболеваемости из-за злоупотребления спиртными напитками и отсутствие культуры пития у населения.
Как карта «ложится»
Разработка дорожной карты проведена Федеральной службой по регулированию алкогольного рынка (РАР). При подготовке документ прошел согласование в 18 ведомствах, включая Минздрав и ФСБ. Добиваться поставленных целей правительство намерено при помощи 23 мероприятий плана. Важнейшие из них таковы.
- Изменения в порядке лицензирования производства и реализации спиртосодержащей продукции.
- Введение ограничительно-запретительных мер.
- Нанесение радиочастотных меток на упаковочную тару для он-лайн контроля оборота. Ко второму полугодию 2016 к системе подключится до 90% кассовых мест магазинов, реализующих спиртное (для удаленных поселений сроки смещены на сентябрь 2017).
- Ужесточение ответственности за нарушения оборота «зелья Бахуса».
Все новое в торговле алкоголем в 2016 год только начнет внедряться в реальную деятельность. Планируется введение административного и уголовного наказания по фактам несанкционированной торговли и хранения акцизных товаров, вывод из «тени» подпольной продукции.
В первом квартале изменятся лицензии розничных торговых площадок и предприятий общепита. Сейчас разрешающее свидетельство стоимостью в 65 тыс. рублей едино. Как пояснил представитель вице-премьера Хлопонина, рестораторы способствуют формированию и укреплению традиций цивилизованных застолий. Следовательно, торговля алкоголем с 2016 года для общепитовских заведений может происходить по льготной лицензии. Также дифференцируется малый, средний и крупный бизнесов.
Полноценные результаты от проведения реформ можно ждать, по мнению пресс-службы РАР, ближе к 2018 году. По предварительным оценкам депутатов Госдумы в предстоящую «трехлетку» удастся достичь таких важных результатов:
- Снизится с 20 до 10 % разбег в объеме производимых товаров данной категории и реализованных по официальным декларациям.
- Повысится положительная оценка эффективности контроля рынка алкогольсодержащей продукции с 75% до 82-процентного уровня.
Самые «революционные» изменения в торговле алкоголем в 2016 году заключаются в полномасштабном применении с 1 января единой государственной автоматизированной системы (ЕГАИС) производителями и ритейлерами.
ЕГАИС – всевидящее око
Система появилась около 10 лет назад, когда правительство вменило в обязанность производителей алкогольной продукции, кроме пива, фиксировать в единой базе данные, отражающие объем и характер оборота «стратегической» продукции. Преференции для пивоваров закончились 1 октября текущего года, когда производственники с объемом продукции выше 300 годовых декалитров вошли в систему. Новое пополнение ЕГАИС в торговле алкоголем в 2016 году – мелкие компании-производители пенного напитка. Таким образом, пивной рынок полностью попадает под государственный «колпак».
Росалкогольрегулирование полагает, что единая система контроля очистит рынок от контрафакта, приводящего периодически к летальным исходам. Но «на поверхности» лежит очевидная цель тотального электронного надзора: повышение акцизных сборов с производителей и ритэйла. Штрафы для «уклонистов» впечатляющие. Розничная торговля алкоголем в 2016 году в обход ЕГАИС обойдется предпринимателю или предприятию в 40 – 200 тысяч рублей.
Интернет-сбыт под контроль
Под жесткий надзор попадает он-лайн торговля алкоголем, спиртом и спиртосодержащей продукции. Правительство готово пойти на крайние меры, подвергая блокировке сайты, предлагающие пользователям лекарственные препараты, медицинские изделия и пищевые добавки, содержащие в составе спирт, «сухое спиртное» (производные глюкозы и спирта).
Предвидя возможный «выход из ситуации», правительство готовит законопроект о лицензировании изготовления медицинского спирта и подключение к ЕГАИС производства лекарств медицинских препаратов на основе спирта. Особое внимание будет уделено интернет-аптекам. Изменения в торговле алкоголем в 2016 году могут отразиться на ресурсах лекарственных трав, настоек.
Молчание – знак согласия
Зам. председателя Думского корпуса Виктор Звагельский считает пакетное решение многочисленных проблем розничной торговли алкоголем и его производства весьма конструктивным ходом правительства. В 2016 году предстоит сделать очень многое, что решит проблемы ранка, повысит акцизные сборы и оградит россиян от котрафакта. Свое отношение к ужесточающим инициативам Звагельский выразил молчаливым согласием.
Насколько сработают нововведения в розничную торговлю алкоголем неизвестно, но уже сейчас без тени сомнения можно предсказать ощутимое повышение цен на спиртосодержащие напитки в недалеком будущем, исчезновение с рынка мелких торговцев и производителей.
