Правительство предоставило в Государственную Думу на рассмотрение проект федерального бюджета на 2016 год. В нем на официальном уровне предусматривается существенное сокращение расходов. Оно коснется таких сфер, как образование, коммунальное хозяйство, а также оборона страны. Дефицит бюджета будет не более 3% от ВВП и составит около 2,18 трлн. рублей. Инфляция рассчитывается в размере 6,4%. Покрытие дефицита бюджета планируется с помощью средств Резервного фонда. Накопления пенсионеров будут заморожены еще в течение одного года.
Особенности нового проекта бюджета
Отличием данного проекта бюджета будет уменьшение объема заемных средств. Впервые изменилось само отношение к внешним займам. Вместо обычных 7 млрд. долларов будут привлекаться всего 3 млрд. долларов. В 2016 году российское правительство планирует привлечь с помощью займов внутри государства около 500 млрд. рублей. Общий объем привлечений внутренних средств составит 1 трлн. 202 млрд. рублей. Данный проект федерального бюджета на 2016 год предусматривает также погашение части государственного долга в размере 702 млрд. рублей. При этом расходы, касающиеся обслуживания этой статьи составят 652,9 млрд. рублей. Это немного больше, если сравнивать с 2015 годом. Тогда эта цифра была равна 585,3 млрд. рублей.
Предполагаемая цена нефти за баррель рассчитывается в размере 50 долларов. Колебание стоимости нефти может привести к необходимости внесения некоторых корректировок в бюджет. В 2015 году 1 баррель нефти рассчитывался в размере 96 долларов, что не совпало впоследствии с реальным положением дел. То же самое произошло и с курсом рубля по отношению к доллару. Он был заложен в бюджете как 37,7 рубля за доллар. Это также привело к экстренному пересмотру плана.
По сравнению с вариантом кабинета министров от 8 октября можно отметить увеличение двух основных частей бюджетного плана примерно на 161 млрд. рублей. При этом проект бюджета на 2016 год запланировал получение доходов в казну государства в размере 13,7 трлн. рублей. Предстоящие расходы составят 16,1 трлн. рублей.
Бюджет 2016 года не предусматривает повышения налогов и сборов. Новые платежи также не будут вводиться. Все нововведения были установлены раньше рассмотрения данного проекта. К ним относится введение платы за поездки по трассам грузовиков весом в 12 тонн, а также экологический сбор. Кроме того, эти пошлины имеют другие цели и никак не сказываются на доходной части бюджета.
Но многие финансисты уверены, что налоги будут неизбежно повышаться в течение 5 или 10 лет. Об этом высказывался руководитель Комитета гражданских инициатив, а также бывший глава Министерства финансов России Алексей Кудрин. Он считает, что большое повышение налогов в стране невозможно или будет достаточно сложным делом. Но некоторое увеличение вполне реально в силу оставшихся финансовых вызовов.
Имеет значение и сохранение пенсионного возраста на прежнем уровне. Даже при его постепенном повышении в будущем бюджет страны будет нуждаться в определенных ресурсах. Они понадобятся для погашения дефицита Пенсионного фонда. Это приведет к увеличению нагрузки не только на работодателей, но и работников. Скорее всего, можно ожидать увеличение налогов на доходы граждан, например, введения прогрессивного подоходного налога. Но несмотря на появление подобных законопроектов в Думе, они до сих пор не получили одобрения депутатов.
Расходы государства по новому проекту бюджета
Расходная часть принимаемого бюджета имеет несколько статей:
- общие расходы государства составят 1 141,5млрд. рублей;
- на цели обороны – 2 млрд. рублей;
- на ЖКХ – 78,8млрд. рублей;
- на сферу образования – 579,8 млрд. рублей;
- на культуру планируется выделить 95,3 млрд. рублей;
- на здравоохранение – 473,7 млрд. рублей;
- на социальную сферу будет отведено 4 407,6 млрд. рублей
- на физическую культуру и спорт – 72,4 млрд. рублей
- в то же время на СМИ планируется истратить около 80,2 млрд. рублей.
При этом проект бюджета на 2016 год предусматривает серьезное сокращение расходов на ЖКХ. Многие эксперты связывают это с внедрением программы проведения капитального ремонта жилья за счет средств самих собственников.
Сокращение бюджета на оборонные нужды имеет непосредственную связь с внедрением программы замещения импорта вооружения отечественной продукцией. Ее будут приобретать у российских производителей. Расходы на социальную сферу занимают важное место в расходной части бюджета. На это выделено примерно на 300 млрд. рублей больше, чем в 2015 году. Но социально незащищенным категориям населения в 2016 году жить все равно станет труднее.
Также проект бюджета рф на 2016 год предусматривает индексацию пенсий в размере 4%, которая произойдет в феврале. Но она не коснется пенсий работающих пенсионеров. Подобная индексация пенсий не может серьезно привести к повышению покупательской способности большинства пенсионеров, поэтому предполагается повторение индексации в октябре 2016 года. Это произойдет в том случае, если дефицит бюджета не составит больше 2,8%.
Главная цель бюджета – стабилизация экономики
Первое рассмотрение проекта бюджета в Думе произойдет 13 ноября 2015 года. Второе чтение планируют провести 2 декабря. Окончательный вариант будет принят в третьем чтении 4 декабря.
Главной целью бюджета 2016 года, как считают многие аналитики, является стабилизация российской экономики. По крайней мере, рост ВВП планируется в размере 0,7%, что является неплохим показателем. Санкции и падение цен на нефть также учитывались при разработке бюджета 2016 года, поэтому его называют еще «бюджетом выживания». Чтобы обеспечить все расходные части плана, потребуется привлечь 80% резервов страны. При этом объем Резервного фонда будет составлять 5,507 трлн. рублей. Проект бюджета предусматривает выделение средств на создание специального Фонда поддержки отраслей экономики, которые составят 150 млрд. рублей.
