Новый закон о мессенджерах должен повысить эффективность борьбы с терроризмом, экстремизмом и интернет-мошенничеством. К чему готовиться пользователям сети с 1 января 2018 года?
Огласите весь список, пожалуйста!
После того, как Владимир Путин подписал закон о мессенджерах, вернее, поправки в ФЗ «Об информации», запланированные в рамках изменения законодательства по «пакету Яровой», стало понятно – нововведений, о которых так много говорили, не избежать.
В частности, в поправках определено понятия «сервиса обмена мгновенными сообщениями» и «организатора распространения информации» (ОРИ). Последним из-за неконкретности формулировок автоматически становится любой сайт, где есть функционал для общения пользователей, проще говоря, форум.
По закону о регулировании мессенджеров Роскомнадзор должен составить специальный реестр ОРИ. Последний раз он обновился 5 июля 2017 г., и в нем насчитывается пока 67 интернет-ресурсов, в том числе:
- популярные соцсети – «ВКонтакте», «Одноклассники», «Мой круг»;
- мессенджер Telegram;
- платежная система «Яндекс-Деньги»;
- облачное хранилище «Облако-Mail.ru»;
- порталы «Хахбрахабр», «Роем»;
- сайт для желающих познакомиться «Мамба»;
- видеосервис RuTube;
- платформа для блогеров LiveInternet;
- имиджборд «Двач».
На заметку! Вероятно, ФСБ будет вести собственную базу, и насколько она совпадет с роскомнадзоровской, непонятно.
Хотя в списке пока нет иностранных ресурсов, в том числе чрезвычайно популярных в России Facebook, Twitter, Google, закон не запрещает их вхождение в общий реестр. Более того, иностранные площадки о начале деятельности обязаны самостоятельно поставить Роскомнадзор в известность.
Чего ожидать интернет-пользователям?
Так как закон о мессенджерах принят, его основные положения вступят в силу с 2018 года. Как нововведения отразятся на обычных пользователях сети, предпочитающих общаться с помощью мгновенных сообщений?
Включенные в реестр ресурсы смогут:
- идентифицировать пользователя по номеру телефона, определяя его без договора с сотовой компанией;
- передавать номер телефона и персональные данные третьим лицам только при согласии пользователя, хотя в законе планируется прописать исключительные случаи, когда разрешения не потребуется;
- массово рассылать сообщения, полученные от властей;
- блокировать пользователя в течение суток с момента получения предупреждения от Роскомнадзора за передачу им информации, нарушающей российские законы;
- предоставить пользователю возможность блокировки нежелательных сообщений;
- обеспечивать конфиденциальность при обмене сообщениями;
- при возникновении необходимости направлять личную информацию ФСБ.
На заметку! Хранить собираемые личные данные интернет-порталы, в том числе и зарубежные, обязаны на российских серверах.
До вступления нового закона о мессенджерах в силу правительству и ответственным ведомствам предстоит разработать ряд нормативных актов. В частности, не принят пока документ, регулирующий правила идентификации и блокировки пользователей.
Если организатор передачи данных по каким-то причинам отказывается выполнять рекомендации Роскомнадзора, то блокировать конкретного его пользователя или сам ресурс могут только по судебному решению (статья 15-4). Предусмотрен также штраф за неисполнение требований курирующего ведомства:
- для физлиц – 3-5 тыс.руб.;
- для должностных лиц – 30-50 тыс.руб.;
- для юрлиц – от 800 тыс. до 1 млн.руб.
Размер штрафа будет коррелироваться с общественной опасностью, которая возникает из-за отсутствия блокировки конкретного пользователя или сервиса.
Что сольют ФСБ?
В августе 2017 г. Минсвязи представил поправки в «закон Яровой», по которым владельцы мессенджеров будут обязаны передавать личные данные спецслужбам.
Согласно поправкам, которые на начало осени не вступили в силу, силовики получат следующие персональные данные пользователя:
- IP-адрес;
- полные фамилию, имя и отчество;
- телефонный номер;
- паспортные данные;
- сведения о местоположении;
- наличие аккаунтов в соцсетях;
- время авторизации;
- продолжительность последнего визита со временем входа и выхода.
Так что при желании служба безопасности сможет получить любую информацию о человеке, а анонимность в интернете фактически канет в Лету.
Гюльчатай, открой личико!
Журналисты «Российской газеты» пообщались к замначальника Роскомнадзора Олегом Ивановым по закону о мессенджерах, получив у него комментарии, в частности, по возможностям приобретения сим-карты для смартфона или модема для доступа в интернет без паспорта.
Собеседник «РГ» напомнил, что запрет на продажу сим-карт без паспорта действует в стране не первый год, но на практике он не работает, так как оставлена возможность приобретать «серые» карты с корпоративными тарифами на фирмы-однодневки или оформлять их на подставных лиц.
По новым правилам приобретенную сим-карту придется обязательно регистрировать у оператора сотовой связи. В противном случае она просто не будет работать. И даже тем, кому связь оплачивает компания, придется связаться с офисом сотовой компании и зарегистрироваться. Если пользователя нет в базе оператора, то услуги ему не предоставят.
На заметку! Операторов связи обяжут проверять достоверность предоставленных сведений, в том числе при помощи доступа к государственным базам данных.
Обещают, что зарегистрировать сим-карту можно будет не только в салоне, но:
- в личном кабинете на портале госуслуг;
- через ЕСИА (единую систему идентификации и аутентификации).
Зачем такой жесткач?
Анонимность – это, бесспорно, хорошо, но только не в случаях, когда речь заходит о безопасности страны и ее граждан. Не вызывает удивления тот факт, что Путин подписал закон о регулировании мессенджеров, когда в памяти еще слишком отчетливы воспоминания о недавнем теракте в Санкт-Петербурге, организация которого, по словам ФСБ, проходила через Telegram. Террористы не только общались между собой, но и получали указания от «коллег» из-за границы.
По словам главы МВД Владимира Колокольцева, проблему с бесконтрольностью мессенджеров давно пора решать. Подобными сервисами пользуются не только террористы, но и наркоторговцы для бесконтактной реализации наркотиков – и это значительно осложняет работу правоохранительных служб.
Закон о запрете анонимности в мессенджерах вряд ли доставит чрезмерные неудобства добропорядочным гражданам, и сравнивать его с цензурой сталинских времен по меньшей мере некорректно.
