Когда звонок в скорую или полицию расценят как ложный вызов? Сколько придется заплатить родителям школьника, который для отмены контрольной решил пошутить о заложенной бомбе? Ответы на эти и другие вопросы важно знать, чтобы не оказаться в неприятной ситуации.
Как понять: ложный или реальный?
Только про заведомо ложный вызов полиции, скорой медпомощи, пожарной охраны и других спецслужб идет речь в статье 19-13 Кодекса административных нарушений.
Что считается ложным вызовом полиции, скорой, пожарных? Так называют поступившее сообщение/информацию, которая после прибытия спецслужб на место не подтвердилась. Сюда относят не только телефонные «розыгрыши», но и срабатывание в результате сбоя аварийных и противопожарных сигнализаций.
Когда речь заходит про ложное сообщение, следует различать преднамеренность действий злоумышленника, подстраховку и ошибку. Например, если садоводы увидели далеко в поле сильный дым и вызвали пожарных, их действия не будут расценены как преступление, даже если дым – следствие контролируемого сжигания сухостоя. Добраться и проверить, что именно горит, садоводы не могли. Подъезжающие к месту пожарные тоже увидели дым, к тому же «подстраховка» бдительных граждан помогла выписать штраф «сжигателям травы» за нарушение запрета на разведение открытого огня в противопожарный период.
Звонок садоводов относится к разряду «подстраховочных». У звонящего нет полной уверенности в том, о чем он сообщает, но он считает своим долгом информировать спецслужбы для предотвращения ЧС. В последние годы к таким звонкам относят сообщения о «подозрительных пакетах» и «черных сумках», обнаруженных в общественном транспорте или людном месте. Несмотря на то что полиция выезжает по каждому такому звонку, а в брошенных сумках, к счастью, оказываются всего лишь личные вещи, наказывать за такой «ложный вызов» никто не будет. Если наказывать, легко добиться обратного эффекта: граждане будут попросту бояться звонить и сообщать о «подозрительных предметах».
Другой пример – мужчина в супермаркете упал, держась за грудь. Посетители и персонал предположили первое, что пришло в голову – сердечный приступ, и вызвали скорую. К приезду врачей мужчина пришел в себя, выпил воды, связался с родными. Медики подтвердили проблемы с давлением, и хотя в заявке была указана информация, которая не соответствует действительности (инфаркт, к счастью, у мужчины не случился), звонок не посчитали ложным.
Впрочем, нередко наказать могут и за безобидный, на первый взгляд, звонок. Допустим, супруги поругались. Жена решила вернуться к маме, а муж спрятал ее пальто. Женщина позвонила в полицию и сообщила, что супруг насильно удерживает ее в квартире. К моменту прибытия полиции супружеский конфликт был исчерпан, но мирно попивавшей чаек у мамы супруге пришлось заплатить тысячу рублей штрафа.
Важно! Даже если представители спецслужбы выпишут штраф, злонамеренность действий еще нужно доказать в суде, а сделать это зачастую очень сложно.
Медики называют ложный вызов безрезультатным, и о нем врачи скорой отчитываются в следующих случаях:
- больного не было в указанном месте;
- по данному адресу скорую не вызывали;
- указанные в сообщении улица, дом, квартира не найдены;
- больной оказался почти здоров и не нуждался в неотложной врачебной помощи;
- человек скончался до приезда скорой;
- пациент был доставлен в больницу родными, знакомыми, уличными прохожими;
- больной отказался от осмотра и помощи;
- вызов отменен дублирующим звонком, когда скорая уже была в пути.
К слову, не стоит вызывать врачей скорой к больному или раненому животному. Такой звонок также посчитают ложным.
Как накажут
Даже если звонящий изменил голос или уничтожил сим-карту, не стоит надеяться, что полицейские не вычислят, особенно если речь идет о звонке по поводу теракта. Техническое оснащение полицейских таково, что через несколько минут они знают и адрес, и все данные звонящего.
Ответственность за ложный вызов экстренных служб по российскому законодательству довольно мягкая, если речь идет о шутниках. И это несмотря на то что «телефонные хулиганы» тратят понапрасну деньги налогоплательщиков и отвлекают от работы медиков, полицейских и пожарных. Кто-то, чьей жизни действительно угрожает опасность, из-за ложного вызова может не дождаться помощи.
Штраф за ложный вызов полиции, пожарных или скорой составляет 1000-1500 рублей.
Строже наказывают тех, кто позвонил и сообщил заведомо клеветническую информацию о готовящемся теракте. В этом случае:
- штраф возрастает до 500 тысяч рублей;
- дополнительно злоумышленник может сесть в тюрьму на 3 года.
Важно понимать, что полная ответственность наступает с 16 лет, но это не означает, что подростки могут безнаказанно сообщать «о заложенных бомбах» или «инсульте учительницы». Во-первых, уголовное обвинение могут выдвинуть с 14 лет. Во-вторых, за проступки недорослей придется в полной мере отвечать их родителям/опекунам.
На заметку! На подростка до 16 лет уголовное дело все равно заводится. Только передается оно в комиссию по делам несовершеннолетних, которая берет «шутника» на учет.
Кроме административного штрафа за сам проступок, пострадавшие от действий «юмориста» граждане также могут предъявлять исковые требования. Не попавшие вовремя на работу и уволенные за это, слегшие на больничную койку от волнений с инфарктом, не попавшие на деловые переговоры и потерявшие выгодный контракт – все они теоретически могут подать в суд и потребовать от «шутника» моральной компенсации.
Карать будут строже
В последнее время количество ложных вызовов скорой помощи или других экстренных служб растет. По информации единой службы 112, только в Подмосковье из 20 тысяч ежедневных звонков на долю «шутников» приходится 4%. За 2017 г. в общем по стране 77 тысяч сообщений о возгораниях оказались липовыми, а Верховный суд изучил 30 тысяч дел, в которых общая сумма наложенного штрафа составила почти 30 миллионов рублей.
Мособлдума резонно предлагает ужесточить наказание за заведомо ложный вызов специализированных служб и скорректировать статью 19-13 КоАП. Вынесенный на обсуждение коллег законопроект содержит предложение по пятикратному увеличению штрафа за ложный вызов скорой, полицейских или пожарных – до 5 тыс.руб. Столичные депутаты также предлагают заставлять нарушителей в принудительном порядке отрабатывать на пользу общества 200 часов.
Обсуждающие возможное нововведение адвокаты убеждены, что если принудительные работы и могут оказать влияние на «шутников», то повышенный с полутора до пяти тысяч штраф вряд ли остановит. К тому же на практике очень часто доказать, действовал обвиняемый со злым умыслом или «от недалекого ума», сложно. Сегодня присудить выплату штрафа удается лишь каждому четвертому.
Законопроект пока отклонили, указав, что его авторы не оперировали такими данными, которые бы однозначно подтверждали неэффективность ныне действующих мер. В отзыве правительства говорится, что ужесточение ответственности не является гарантом снижения количества преступлений.
Опасная ложь
Ныне действующие штрафы за ложный вызов пожарных, скорой или полиции не покрывают и десятой части того, что ежегодно тратится на обслуживание таких выездов. По данным МЧС, ложные вызовы «съедают» ежегодно свыше 2 миллиардов рублей. Но деньги – это полбеды.
Из-за того, что пожарные тратят время на липовые выезды, в среднем в год по стране в каждом десятом настоящем пожаре гибнет человек, а врачи не успевают оказать помощь более 2 миллионам реальных больных.
Хотя информация в сообщении не подтверждается, происходящее на месте может иметь трагические последствия. Паника и нарушение правил эвакуации приводят к гибели людей. Поэтому телефонное хулиганство – один из вариантов террористического воздействия. С настоящей бомбой преступники не возятся, но создают обстоятельства, которые приводят к массовой гибели: отвлекают спецслужбы на многочисленные ложные вызовы и одновременно сеют панику среди населения, например, через соцсети.
Вспоминается и поучительная детская сказка про мальчика и волка. Помните? Мальчик долгое время кричал на весь город: «Волк! Волк!» и смеялся над тем, как горожане забирались на деревья, «ныряли» в погреба и запирались на все засовы. Но когда волк пришел по-настоящему, а мальчик начал истошно вопить: «Волк! Волк!», горожане попросту отмахнулись, поэтому волк съел сначала мальчика, а потом всех до последнего жителей.
Памятка звонящим
Наверняка каждый сталкивался с непростым выбором: набрать номер спецслужбы или нет? Хотя для раздумий времени обычно нет, следует максимально оценить ситуацию и все-таки позвонить, надеясь, что звонок расценят как подстраховочный.
Кроме этого, нужно:
- во время звонка четко назвать место происшествия, а при наличии возможностей – встретить машину спецслужб;
- объяснять своим детям, к каким последствиям приводят «шутки» по поводу бомб (лучше на ярком примере – чего ребенок лишится, если родителям придется расплачиваться за его «веселье»).
Вне зависимости от того, ужесточат наказание за ложный вызов или нет, следует четко осознавать персональную ответственность за звонок и не бояться рискнуть, если здравый смысл подсказывает, что нужно непременно действовать.
