Обсуждение антиалкогольной кампании вышло на новый виток после того, как было озвучено предложение ввести «сухой закон» в России 2021 и запретить самогонные аппараты.
С чего всё началось?
Думский депутат Виталий Милонов рекомендовал Министерству здравоохранения ввести «сухой закон» в России до того момента, пока в отрасли по изготовлению и сбыту алкогольной продукции не будет наведен порядок.
В своем письменном обращении депутат рекомендовал:
- радикально сменить механизм реализации спиртосодержащей продукции в розницу;
- пересмотреть способы рекламы горячительного;
- разработать понятную стратегию для борьбы с фальсификатом.
Милонов подчеркнул недопустимость наживания на здоровье россиян. Необходимость масштабной антиалкогольной кампании он аргументировал неутешительной статистикой. За четверть века потребление высокоградусных напитков возросло в несколько раз – в 2021 году каждый россиянин выпивал в среднем 18 литров. Увеличился процент детского алкоголизма, да и в селах с деревнями стали пить больше.
На заметку! Один из исторических максимумов потребления зафиксирован в 1984 году – 10,5 литров на душу населения.
Депутат также настаивает на запрете самогонных аппаратов, в том числе их продаже через интернет. Он сравнил спрос на оборудование для самогоноварения с популярностью онлайн-казино. Когда последние запретили, спрос на интернет-казино спал, уверен политик.
В Минздраве идею обещали изучить, но глава ведомства Вероника Скворцова напомнила, что любое радикальное предложение должно обсуждаться особенно тщательно, чтобы не получить вместо пользы вред.
Исторический экскурс
Первой исторической попыткой регулировать потребление горячительной можно считать Земский собор 1652 года, после которого царь Алексей Михайлович издал указ об уменьшении количества питейных заведений и установлении «трезвых дней», когда продажа алкоголя была запрещена. Русский правитель запретил отпускать водку в долг, а ее стоимость выросла втрое.
Замечен в борьбе с пьянством был и Петр Великий, который, по своему обыкновению, выбрал несколько экстравагантные способы облагоразумить подданных. Запойным выдавалась 7-килограммовая медаль, которую следовало носить, не снимая, неделю.
Но сегодня чаще вспоминают про «сухие законы» в России и СССР. Один из самых суровых был введен в начале Первой мировой войны во время всеобщей мобилизации. По «сухому закону» в России с 1914 года продажа любого спиртного оказалась под запретом. Старт кампании оказался успешным – потребление за год сократилось в 24 раза. Многократно уменьшились случаи «белой горячки», прогулов и производственных травм.
Однако продлилась идиллия недолго. Уже через полтора года был зафиксирован значительный рост домашнего самогоноварения и массовой продажи подпольного спиртного, а государство в попытке компенсировать потери от продажи алкоголя повысило цены на основные потребительские товары. Цены на дрова, спички, соль, сахар, табак, чай поползли вверх.
С приходом советской власти борьба продолжилась. В конце 1917 года запрет на торговлю водкой продлили, а с 1919 за изготовление и сбыт крепких напитков стали давать 5 лет с конфискацией.
На заметку! Попытки государства регулировать потребление спиртного предпринимались в 1929, 1958 и 1972 годах.
Но наибольший резонанс имела антиалкогольная кампания, развернутая в годы Перестройки. «Сухой закон» в России 1985 года начался с майского постановления, и одним из способов заставить россиян отказаться от горячительной стало двойное подорожание водки.
Вспоминая про «сухой закон» в России при Горбачеве, сложно удержаться от примеров «перегибов на местах». И если на «кефирные свадьбы» еще можно смотреть снисходительно, то невозможно найти плюсы в массовой вырубке виноградников, в фактическом запрете на селекционную работу по сохранению и созданию новых сортов винограда, в дефиците хорошего вина и разрушении всей отрасли виноделия.
И хотя после масштабной борьбы с пьянством увеличилась продолжительность жизни и повысилась рождаемость, наблюдался стремительный рост теневого сектора и снижение доходности бюджета.
Мнения
На новость о том, что в России хотят ввести «сухой закон», сегодня реагируют спокойно. Кто-то уверен, что ошибки прошлого не позволят власти наступить на те же грабли. Многие перестали нервничать, понимая, что водку масштабно вряд ли запретят, а дорожает она и так регулярно.
Последний опрос ВЦИОМ показал, что наиболее эффективными мерами борьбы с тотальным алкоголизмом россияне считают:
- запрет продажи алкоголя покупателям младше 21 года (58% опрошенных);
- принудительное лечение алкоголиков (38%);
- уголовная статья за распитие спиртных напитков в общественных местах (33%).
Почти половина респондентов признала, что алкоголизм – болезнь, которая требует медицинской помощи. Треть опрошенных согласилась, что русское пьянство – социальная проблема, и лечение требуется «самому обществу». Нашлись и те, кто заявил о принудительной изоляции страдающих алкоголизмом (6%).
На заметку! За последние 12 лет россияне стали пить на 40% меньше, а продажа алкоголя на душу населения на последние 8 лет снизилась с почти 9 до 6,6 л.
Конечно, большинство отрицательно оценивают идею тотального запрета, но не видят ничего страшного в региональных днях трезвости. Например, в Ульяновской области спиртное не продают в выходные и после 20 вечера. В Якутии купить водку можно с двух дня до 8 вечера, а в Дагестане – с 10 утра до 8 вечера. В остальные часы действует запрет, и к нему местные жители постепенно привыкают.
Мнением об идее Милонова поделился омбудсмен по защите прав предпринимателей Виктор Звагельский. Он напомнил про «печальный опыт», рост теневой экономики и увеличение случаев отравления контрафактом, настаивая, что приоритетной задачей должно стать не сокращение количества потребляемого алкоголя, а рост его качества.
По мнению зампреда думского комитета по охране здоровья Николая Говорина, силы нужно направить на сокращение спроса, а для этого:
- сократить объемы поставляемого на рынок крепкого алкоголя;
- усилить пропаганду привлекательности безалкогольного образа жизни;
- рассмотреть возможность введения производственной госмонополии;
- ужесточить меры в отношении спивающихся граждан.
Плюсы и минусы антиалкогольной кампании хорошо известны:
| ЗА | ПРОТИВ |
| Увеличение продолжительности жизни | Укрепление теневого сектора |
| Повышение рождаемости | Увеличение количества контрафакта |
| Уменьшение детской смертности и количества новорожденных с врожденными патологиями | Рост числа отравлений паленой водкой |
| Снижение производственных травм | Уменьшение бюджетных поступлений |
| Уменьшение числа бытовых преступлений | Дефицит и подорожание алкоголя |
Негативно высказался о новом «сухом законе» Михаил Горбачев. Со ссылкой на личный опыт он назвал неэффективными кратковременные меры. Борьбу следует вести постоянно, независимо от требуемых затрат, – убежден экс-президент.
Главный нарколог страны, внештатный психиатр Минздрава Евгений Брюн посоветовал убрать алкоголь из магазинов шаговой доступности. Продавать его должны только крупные супермаркеты, считает эксперт.
В интервью РИА Новости Татьяна Голикова напомнила про «сухие законы» в русской истории и их результаты. По мнению вице-премьера, необходимо улучшать показатели продолжительности жизни, но нужен комплекс мер, ведь здоровый образ жизни – это не только отказ от курения и алкоголя. Это еще и здоровое питание, и занятия спортом. Она привела итоги 15-летних наблюдений одного из российских институтов, который доказал: если человек за неделю выпивает 3 бутылки водки, то с 35 до 54 лет риск умереть повышается на 19%, а с 55 до 74 лет – на 28%.
Кстати! Татьяна Голикова напомнила, что у Минздрава есть программа здорового образа жизни, и с начала года ее планируют реализовывать более массово.
Очевидность отрицательного ответа на вопрос, введут ли в России «сухой закон», не вызывает сомнений, но власть наверняка предпримет другие шаги для создания и реализации концепции по борьбе с алкоголизацией населения.
