В российском парламенте депутаты готовят законопроект, основная идея которого — создать реестр курильщиков и продавать сигареты только по паспорту. То есть, все граждане, покупающие сигареты, будут внесены в специальный единый список — реестр курильщиков. Возможность купить табачную продукцию будет только у тех, кто предъявил паспорт продавцу. Они, в свою очередь, будут отправлять отчеты в контролирующие органы. Все эти меры направлены на максимальный учет как курильщиков, так и потребляемой ими продукции. Также предполагается, что при введении такого режима продажа табачных изделий гражданам, не достигшим 18 лет, полностью прекратится. Данная законодательная инициатива проявлена депутатом Государственной думы Дмитрием Носовым.
Паспорт при покупке сигарет необходимо будет предъявлять для того, чтобы все курящие граждане находились на официальном учете. Магазины, продающие табачные изделия, будут обязаны проводить учет табачных закупленных и реализованных табачных товаров. Депутат считает, что мер, установленных в известном «антитабачном» законе, недостаточно.
Дополнительные нововведения
Минздрав разработал антитабачную концепцию на период с 2016 по 2021 год. Согласно этой концепции, табачные витрины уберут вглубь магазина подальше от касс. Предполагается введение запрета на реализацию табачных товаров в торговых точках, торговая площадь которых составляет менее 50 квадратных метров.
Также, возможно, будут сокращены точки реализации табачной продукции. При принятии этого законопроекта, документы при покупке сигарет необходимо будет показывать продавцу как совершеннолетним, так и несовершеннолетним гражданам.
Изменение внешнего вида сигаретных пачек
- Пачка сигарет может стать белого цвета. То есть, названия брендов будут написаны одним шрифтом и цветом. Рисунки, другие надписи, индивидуальный дизайн будет запрещен. По мнению Дмитрия Носова, сигаретные упаковки не должны привлекать внимание.
- Минздрав России в своей концепции предлагает увеличить размер устрашающих картинок и надписей, расположенных на упаковке. Сейчас они занимают половину площади упаковки.
- Дмитрий Носов предлагает обязать производителей указывать состав сигарет на пачках, аргументируя это тем, что кроме табака там находятся различные добавки. Он предлагает указывать процентное соотношение табака.
- Возможно нанесение на упаковки специальных штрих – кодов, чтобы можно было отслеживать их перемещение. Это предложение позволит эффективно вести борьбу с незаконной продукцией.
Относительно первого возможного нововведения высказалась Ирина Жукова, директор по коммуникациям компаний «Филип Моррис Интернэшнл» в России. Она считает, что исчезновение торговых знаков с сигаретных упаковок – это нарушение норм как международного права, так и российского, потому что производитель лишается права на использование своей интеллектуальной собственности.
Повышение акцизов
Еще одно возможное изменение затронет производителей сигарет. Предлагается увечить акцизные ставки на табачную продукцию. Они могут повыситься до 22 евро в 2016 году и до 32 евро к 2021 году. Это естественным образом приведет к увеличению цен на сигареты, что, скорее всего, снизит спрос.
Кроме этого, Носов предлагает ввести дополнительный налог для продавцов и перевозчиков табачных изделий. Он предполагает, что этот дополнительный налог позволит бюджету получить 500 миллионов рублей в год.
Ирина Жукова, директор по коммуникациям компаний «Филип Моррис Интернэшнл» в России, считет, что увеличение акцизов приведет к росту рынка нелегальной сигаретной продукции. При повышении цен курильщики не смогут покупать привычную продукцию. Поэтому они перейдут на более дешевые марки или будут покупать нелегальную продукцию. После увеличения акцизов в России в 2013 году как раз такой рост незаконного табачного рынка и произошел.
Какие документы при покупке сигарет необходимо иметь при себе?
В соответствии с новыми законопроектами и концепциями, нужен будет только паспорт. Относительно каких- то других документов никаких комментариев ни Минздрав, ни депутаты не давали.
Согласно данным Минздрава, сейчас в России курят около 33% населения. До начала антитабачной кампании в 2010 году доля курильщиков превышала 40%.
Заместитель председателя Комитета по социальной политике Совета Федерации Игорь Чернышёв предлагает отнести электронные сигареты к одному из видов табачных изделий. Пока этого не произошло, несовершеннолетним не запрещено покупать эту продукцию. Кроме того, возможно введение акцизного налога на электронные сигареты.
Нельзя не заметить, что антитабачное законодательство в нашей стране становится более жестким. Но при этом и есть положительные результаты. Уменьшилось количество курильщиков, люди практически перестали курить в ресторанах, барах. Но до сих пор, спустя два года после введения закона, этот вопрос вызывает бурные споры. Только время покажет, как будут развиваться дальнейшие события в обществе и парламенте.
